鄭州市人民政府文件
鄭政規(guī)[1988]18號(hào)
關(guān)于發(fā)布《鄭州市戶外廣告管理暫行辦法》的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各單位，駐鄭各單位:
《鄭州市戶外廣告管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
一九八八年十二月二十五日鄭州市戶外廣告管理暫行辦法
(一九八八年十二月二十五日鄭州市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 戶外廣告管理范圍:
(一) 在公共場(chǎng)所設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱廣告；
(二) 在建筑物、墻壁上繪制或在廣告欄內(nèi)張貼的廣告；
(三) 利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；
(四) 工商企業(yè)在其門口或墻壁上設(shè)置、繪制的宣傳本單位產(chǎn)(商)品和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的廣告。
第三條 各級(jí)工商行政管理部門是戶外廣告的管理機(jī)關(guān)。規(guī)劃、公安、城管等部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同、配合。
第四條 凡在本市行政區(qū)域從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)的單位及個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱戶外廣告經(jīng)營(yíng)者)和設(shè)置戶外廣告者均應(yīng)遵守本辦法。
第五條 對(duì)戶外廣告提倡多家經(jīng)營(yíng)。工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、支持、保護(hù)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展平等競(jìng)爭(zhēng)。第二章 經(jīng)營(yíng)管理
第六條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者，必須向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)并發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《廣告經(jīng)營(yíng)者許可證》后方可開(kāi)業(yè)。
第七條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在指定的位置、按照批準(zhǔn)的規(guī)格設(shè)置，設(shè)置完畢后拍照?qǐng)?bào)所在區(qū)(縣)工商行政管理部門存檔。
第八條 工商企業(yè)在其門口或墻壁上設(shè)置、繪制廣告，須向所在區(qū)(縣)工商行政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。
第九條 展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)的戶外廣告，由主辦單位負(fù)責(zé)審查、張貼和清除。
第十條 外地廣告經(jīng)營(yíng)者在我市經(jīng)營(yíng)戶外廣告，必須持當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T發(fā)給的《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》和介紹信，到所在區(qū)(縣)工商行政管理部門進(jìn)行登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可經(jīng)營(yíng)。
第十一條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與廣告客戶或代理人簽訂書(shū)面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或者代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《廣告管理?xiàng)l例》及《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》的規(guī)定查驗(yàn)證件，審查廣告內(nèi)容。
第十三條 戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康，文字規(guī)范，字跡工正，保持整潔、美觀，一般要半年刷新一次。嚴(yán)禁利用廣告弄虛作假，欺騙用戶和消費(fèi)者。
第十四條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)廣告，并按規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳薄，依法納稅。第三章 場(chǎng)地管理
第十五條 戶外廣告場(chǎng)地，由工商行政管理部門提出方案，經(jīng)公安和城市管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。
第十六條 戶外廣告占用的場(chǎng)地(包括建筑物)，屬于某一單位的，由設(shè)置單位向場(chǎng)地所屬單位交納場(chǎng)地費(fèi)；在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)占道設(shè)置的，由公安部門一次性收取占道費(fèi)。
第十七條 場(chǎng)地費(fèi)和占道費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過(guò)該項(xiàng)廣告營(yíng)業(yè)收入5%，繁華地段不得超過(guò)15%。
第十八條 使用統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)地，戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，由市工商行政管理局審批。
統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)地，經(jīng)公安、城管、工商行政管理部門審查同意后，由城市規(guī)劃管理部門審批。
第十九條 因城市建設(shè)需拆遷戶外廣告，拆遷部門應(yīng)事先通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門會(huì)同廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告客戶在限期內(nèi)組織拆除。第四章 城鎮(zhèn)張貼廣告管理
第二十條 城鎮(zhèn)各類張貼廣告，必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的廣告欄內(nèi)。嚴(yán)禁在廣告欄以外的墻壁、樹(shù)木、電桿、建筑物、公共設(shè)施上隨意張貼。
第二十一條 城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)廣告欄的設(shè)置，由街道辦事處提出方案，經(jīng)公安、城市管理部門審查同意后，報(bào)城市規(guī)劃管理部門審批，由街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)置、管理。
第二十二條 申請(qǐng)張貼各類廣告，應(yīng)持有關(guān)證件到區(qū)(縣)工商行政管理部門辦理審查、登記手續(xù)。經(jīng)過(guò)審查、登記的廣告，可以跨區(qū)張貼，但不得跨縣張貼。
申請(qǐng)張貼廣告按一次性廣告減半收取登記費(fèi)。
第二十三條 張貼廣告由設(shè)置廣告欄的街道辦事處代辦張貼，并收取代辦費(fèi)。
未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告，不得代辦張貼。
第二十四條 代辦張貼廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每張全開(kāi)一元，對(duì)開(kāi)八角，四開(kāi)六角，八開(kāi)以下(含八開(kāi))四角。
非經(jīng)營(yíng)性廣告減半收取代辦張貼費(fèi)。
第二十五條 在廣告欄內(nèi)張貼廣告，應(yīng)保持整齊美觀，自張貼之日起十日內(nèi)不得復(fù)蓋。
第二十六條 對(duì)擅自張貼的廣告，由街道辦事處負(fù)責(zé)檢查、清除。第五章 處罰
第二十七條 對(duì)無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處五千元以下罰款。
第二十八條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定者，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。逾期不改正的處二百元以下罰款。
第二十九條 對(duì)違反本辦法第八條規(guī)定者，視情節(jié)輕重責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或拆除，經(jīng)教育仍不改正者，并處五十元以下罰款。
第三十條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定者，沒(méi)收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以下罰款。
第三十一條 對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定者，視其情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非法所得，處三千元以下罰款。由此造成的虛假?gòu)V告，必須公開(kāi)更正，給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任。
第三十二條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定者，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告。
第三十三條 對(duì)擅自在廣告欄外張貼廣告者，由街道辦事處責(zé)令限期清除，并視情節(jié)處五十元以下罰款；對(duì)擅自在廣告欄內(nèi)張貼廣告者，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處十元以下罰款。未經(jīng)工商行政管理部門審查登記的廣告擅自代辦張貼者，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并對(duì)代辦張貼者處五元以下罰款。第六章 附則
第三十四條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋
第三十五條 本辦法自一九八九年元月一日起施行。一九八五年七月十一日市人民政府批轉(zhuǎn)的《鄭州市張貼廣告管理暫行辦法》同時(shí)廢止。